大眾網(wǎng)·海報(bào)新聞?dòng)浾?范奉雪 通訊員 王曉 日照?qǐng)?bào)道
近年來，日照市始終堅(jiān)持水利改革發(fā)展總基調(diào)，按照“治理上補(bǔ)短板，監(jiān)管上強(qiáng)手段”的水土保持工作思路，攻堅(jiān)克難，嚴(yán)厲查處生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持違法違規(guī)行為。截至2020年5月20日，全市1035個(gè)水土保持違法違規(guī)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目查處工作順利完成，完成整改率達(dá)100%。
為加快工作進(jìn)度，日照市成立集中查處領(lǐng)導(dǎo)小組和工作推進(jìn)小組，明確水土保持違法違規(guī)項(xiàng)目“清零”的目標(biāo)，將任務(wù)分工細(xì)化到市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)水利部門。把專項(xiàng)行動(dòng)作為有效手段， 2019年9月，日照市水利局、日照市城市管理局、日照市行政審批服務(wù)局三部門聯(lián)合開展違法違規(guī)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目集中查處專項(xiàng)行動(dòng)，共下發(fā)1000余份編制水土保持方案通知或限期繳納水土保持補(bǔ)償費(fèi)通知。2020年4月，日照市水利局開展 “大排查、大調(diào)研、大督導(dǎo)、大促進(jìn)”活動(dòng)，20余人深入一線調(diào)查10余次，督導(dǎo)查處500余項(xiàng)目。
同時(shí)，日照市充分發(fā)揮衛(wèi)星遙感、無人機(jī)監(jiān)測(cè)、移動(dòng)終端及生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目“天地一體化”監(jiān)督管理系統(tǒng)等技術(shù)手段在水土保持監(jiān)管中的作用，高效鎖定違法違規(guī)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目準(zhǔn)確經(jīng)緯度，設(shè)置圖版編號(hào)，形成疑似違法違規(guī)圖斑，動(dòng)態(tài)掌握所有項(xiàng)目的擾動(dòng)面積、建設(shè)狀態(tài)及擾動(dòng)變化類型等詳細(xì)信息，精準(zhǔn)核查，有力提高了查處效能。全市累計(jì)853個(gè)項(xiàng)目補(bǔ)編水土保持方案，41個(gè)項(xiàng)目補(bǔ)繳水土保持補(bǔ)償費(fèi)，86個(gè)已取消項(xiàng)目和55個(gè)建成超過兩年未被發(fā)現(xiàn)且無人為水土流失發(fā)生項(xiàng)目作出情況說明。
此外，創(chuàng)新查處機(jī)制，多方協(xié)同發(fā)力。一是三部門協(xié)同聯(lián)動(dòng)。為適應(yīng)機(jī)構(gòu)改革新形勢(shì)，日照市以集中查處為契機(jī)出臺(tái)文件，水利、審批、執(zhí)法部門相互配合，協(xié)同推進(jìn)。二是選取重點(diǎn)突破。根據(jù)“專項(xiàng)治理、重點(diǎn)突破、選取典型、示范促動(dòng)”的工作思路，深入企業(yè)調(diào)研，詳細(xì)了解企業(yè)水保措施落實(shí)情況，梳理重難點(diǎn)項(xiàng)目，選取問題突出的行業(yè)作為重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象，積極協(xié)調(diào)各相關(guān)部門，幫助企業(yè)用好政策、解決困難。三是各區(qū)縣創(chuàng)新機(jī)制。莒縣探索建立了“3221”工作模式，推行“三位一體”綜合監(jiān)管機(jī)制，抓實(shí)減量與控量?jī)蓚€(gè)關(guān)鍵，強(qiáng)化專項(xiàng)治理重點(diǎn)。五蓮縣以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位分片區(qū)，成立工作小組，形成了縣水利局、縣行政綜合執(zhí)法局、所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)合執(zhí)法、協(xié)同推進(jìn)的良好格局。
下一步，日照市將積極借鑒成功的經(jīng)驗(yàn)做法，嚴(yán)格查處生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持違法違規(guī)行為，促進(jìn)建設(shè)單位依法依規(guī)開展各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，推動(dòng)水土保持監(jiān)管工作取得新的成效。