（1）配套制度體系還未全面建成。
修訂后的水土保持法對(duì)水土保持設(shè)施驗(yàn)收做了進(jìn)一步規(guī)定，但配套的規(guī)范性文件的修訂工作還沒有及時(shí)跟進(jìn)，水土保持方案發(fā)生重大變化和措施布設(shè)發(fā)生重大變更的界定、建設(shè)單位的自查驗(yàn)收責(zé)任、水土保持監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的應(yīng)用、驗(yàn)收技術(shù)評(píng)估作用的定位、水土保持設(shè)施驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)等問題逐漸凸顯出來，一定程度上影響了生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持設(shè)施驗(yàn)收工作的進(jìn)一步開展。
（2）驗(yàn)收約束效力有待進(jìn)一步強(qiáng)化。
一是一些生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持設(shè)施驗(yàn)收工作嚴(yán)重滯后。由于一些工程在完成建設(shè)任務(wù)后有一個(gè)較長(zhǎng)時(shí)期的試運(yùn)行過程，生產(chǎn)建設(shè)單位缺乏對(duì)水土保持設(shè)施驗(yàn)收重要性、緊迫性的認(rèn)識(shí)，導(dǎo)致布設(shè)的水土保持措施不能滿足水土流失防治的要求。
二是一些生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目在工程完工后沒有及時(shí)開展水土保持設(shè)施驗(yàn)收就擅自投入生產(chǎn)運(yùn)行，嚴(yán)重違反了法律規(guī)定。
（3）驗(yàn)收管理還需要進(jìn)一步規(guī)范。
一是部分建設(shè)單位的自查驗(yàn)收流于形式。一些建設(shè)單位對(duì)自查驗(yàn)收的重要性認(rèn)識(shí)不足，沒有認(rèn)真地組織開展水土保持設(shè)施的自查驗(yàn)收工作，自驗(yàn)材料一般都委托其他單位代理，自驗(yàn)結(jié)果缺乏科學(xué)依據(jù)，給技術(shù)評(píng)估和行政驗(yàn)收造成困難。
二是一些技術(shù)評(píng)估不能客觀公正地做出正確評(píng)價(jià)。一些技術(shù)評(píng)估單位沒有認(rèn)真開展評(píng)估工作，沒有認(rèn)真梳理生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持工作存在的問題和不足，不能正確地提出改進(jìn)和完善水土保持工程、促進(jìn)項(xiàng)目水土保持工作達(dá)到驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)的建議，甚至一些技術(shù)評(píng)估單位瞞報(bào)發(fā)現(xiàn)的問題，虛構(gòu)評(píng)估依據(jù)，捏造評(píng)估結(jié)果，沒有盡到技術(shù)評(píng)估單位應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任。
三是驗(yàn)收組專家的作用沒有得到有效發(fā)揮。為進(jìn)一步把好水土保持設(shè)施驗(yàn)收的技術(shù)關(guān)口，水利部探索試行了驗(yàn)收組專家制度。從目前試行的情況看，部分驗(yàn)收組及專家成員對(duì)專家應(yīng)承擔(dān)的工作認(rèn)識(shí)模糊，沒有充分發(fā)揮專家在技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范上的把關(guān)作用。
（4） 驗(yàn)收任務(wù)的界定有待進(jìn)一步厘清。
一些驗(yàn)收主持單位和驗(yàn)收組成員習(xí)慣于水土保持方案評(píng)審的思維，錯(cuò)誤地把技術(shù)評(píng)估單位混同于被驗(yàn)收單位，把技術(shù)評(píng)估報(bào)告混同于驗(yàn)收的主要內(nèi)容，把初步設(shè)計(jì)混同于驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，沒有結(jié)合水土保持法對(duì)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目的要求和批復(fù)的水土保持方案規(guī)定的建設(shè)任務(wù)進(jìn)行審查核實(shí)，導(dǎo)致部分沒有全面完成水土保持設(shè)施建設(shè)或水土保持設(shè)施沒有達(dá)到國(guó)家規(guī)定的防治標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目通過了水土保持設(shè)施驗(yàn)收。
（5） 驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)還需要進(jìn)一步明確。
一是將驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)單一化。在驗(yàn)收過程中，有的將初步設(shè)計(jì)作為唯一的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，有的只看是否實(shí)施了水土保持措施而不核查其是否合格、是否具有規(guī)定的防治功能，有的只重視評(píng)估報(bào)告是否符合有關(guān)要求、是否有監(jiān)測(cè)和監(jiān)理報(bào)告，忽略了水土保持法和水土保持方案批復(fù)文件對(duì)項(xiàng)目水土保持工作的總體要求。
二是隨意降低驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，特別是不能將法律規(guī)定和水土保持方案批復(fù)文件視為剛性約束，在工程建設(shè)過程中遇到困難時(shí)，未能認(rèn)真研究困難的大小、解決困難的可能性和可能產(chǎn)生的后果，輕率地降低驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致可能出現(xiàn)嚴(yán)重水土流失甚至造成災(zāi)害。