齊魯晚報(bào)·齊魯壹點(diǎn)記者 張浩
近日，齊魯晚報(bào)·齊魯壹點(diǎn)記者在濟(jì)南新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換先行區(qū)獲悉，《濟(jì)南綠色建設(shè)國(guó)際產(chǎn)業(yè)園水土保持區(qū)域評(píng)估報(bào)告》已獲濟(jì)南市城鄉(xiāng)水務(wù)局批復(fù)。這是11月2日水利部辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化開發(fā)區(qū)內(nèi)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持管理工作的意見》（辦水保〔2020〕235號(hào)）規(guī)范水土保持區(qū)域評(píng)估事項(xiàng)之后全省首個(gè)審批的項(xiàng)目。
濟(jì)南綠色建設(shè)國(guó)際產(chǎn)業(yè)園位于濟(jì)南新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換先行區(qū)北部，是聚焦綠色建設(shè)全產(chǎn)業(yè)鏈集群發(fā)展，構(gòu)建“主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鮮明、龍頭企業(yè)帶動(dòng)、上下游配套拉動(dòng)”的產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈，聚力打造全國(guó)領(lǐng)先、具有廣泛影響力的綠建產(chǎn)業(yè)高端集聚區(qū)。開展水土保持區(qū)域評(píng)估對(duì)探索先行區(qū)體制機(jī)制改革，創(chuàng)新入駐企業(yè)服務(wù)模式，促進(jìn)區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)集群高質(zhì)量發(fā)展，加快打造綠色城市建設(shè)示范區(qū)，具有十分重要的意義。
為高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)做好全省首個(gè)開發(fā)區(qū)水土保持區(qū)域評(píng)估，管理機(jī)構(gòu)先行區(qū)建設(shè)管理部工程管理辦公室經(jīng)嚴(yán)格篩選和公開招標(biāo)，確定全省水土保持技術(shù)服務(wù)“雙五星”單位山東省水利科學(xué)研究院承擔(dān)本項(xiàng)編制工作。接受任務(wù)后，編制組詳盡分析了區(qū)域評(píng)估與水保方案的差異性，立足產(chǎn)業(yè)園特點(diǎn)及項(xiàng)目區(qū)實(shí)際，在園區(qū)控制性規(guī)劃基礎(chǔ)上，重點(diǎn)突出土石方自平衡、海綿園區(qū)建設(shè)及水生態(tài)修復(fù)、表土資源利用和保護(hù)、措施與自然生態(tài)協(xié)調(diào)等防治原則，補(bǔ)充完善了水土保持措施體系，并根據(jù)無(wú)人機(jī)正射影像建立DTM（數(shù)字地面模型）三維可視化模型，精確測(cè)量并進(jìn)行了工程量統(tǒng)計(jì)和投資估算，得到了專家組的高度肯定和一致認(rèn)可，順利通過(guò)了技術(shù)評(píng)審。
經(jīng)過(guò)水土保持區(qū)域評(píng)估后，產(chǎn)業(yè)園內(nèi)的項(xiàng)目水土保持方案全面實(shí)行承諾制管理。審批部門對(duì)收到的申請(qǐng)材料僅進(jìn)行形式審查，不再組織技術(shù)評(píng)審。園區(qū)管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一開展水土保持監(jiān)測(cè)，監(jiān)測(cè)成果共享使用，單個(gè)項(xiàng)目不再單獨(dú)開展。開展水土保持設(shè)施自主驗(yàn)收?qǐng)?bào)備時(shí)，只需提交水土保持設(shè)施驗(yàn)收鑒定書。以上改革舉措，大大提升了行政審批效能，降低了申請(qǐng)人負(fù)擔(dān)，是將建設(shè)項(xiàng)目評(píng)估評(píng)審由單體把關(guān)向整體把關(guān)、由申請(qǐng)后評(píng)審向申請(qǐng)前服務(wù)的重大轉(zhuǎn)變，是先行區(qū)進(jìn)一步服務(wù)市場(chǎng)主體，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，保證項(xiàng)目盡快落地的重大舉措。
先行區(qū)建設(shè)管理部工程管理辦公室近期將對(duì)大橋組團(tuán)、崔寨組團(tuán)及其它連片開發(fā)區(qū)域開展水土保持區(qū)域評(píng)估工作，積極探索、因地制宜，進(jìn)一步推進(jìn)區(qū)域評(píng)估和管理服務(wù)工作，創(chuàng)造更多務(wù)實(shí)管用、可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)做法，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)先行區(qū)綠色循環(huán)低碳發(fā)展。
