水土流失問題的加劇，歸根結底是人的不合理活動和生產方式造成的。如何從源頭上防控人為新增水土流失？江西省水利廳水土保持處處長胡建民就水土保持監(jiān)督管理工作答記者問。
首先要嚴控源頭。強化水土保持法宣貫，每年開展《水土保持法》宣貫活動，推動水土保持進黨校、進校園、進企業(yè)、進社區(qū)、進鄉(xiāng)村。主動為基層和服務對象送法送技術上門，對全省各類生產建設項目水土流失防治工作進行指導。同時嚴格水土保持方案審批，對于不符合條件的堅決不予審批，對符合條件的項目全面落實案審批承諾制，積極推進區(qū)域評估，開展水保方案編制和審批質量抽查，規(guī)范方案編制第三方市場。建立省級水土保持方案專家?guī)?，提高全省水土保持方案評審質量。
同時，嚴管過程，嚴抓水土保持監(jiān)管落實，構建水土保持「三縱五橫」監(jiān)管體系。通過遙感監(jiān)管、政府購買第三方服務信息化監(jiān)管、「雙隨機一公開」、各類專項行動、重點檢查、書面檢查和監(jiān)測季報分析管理等方式基本實現(xiàn)生產建設項目省域、項目和建設過程全覆蓋監(jiān)管，及時精準發(fā)現(xiàn)水土流失違法違規(guī)行為。對于事中事后監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的問題，嚴格按照程序依法依規(guī)認定違法違規(guī)事實。此外，對水土流失危害較大的項目開展專項整治行動，嚴肅查處違法違規(guī)項目。建立生產建設項目水土保持監(jiān)管履職督查制度，督促各級水行政主管部門依法履職，遏制水土流失增量。
據(jù)悉，十八大以來，江西省共批復17428個生產建設項目水土保持方案，4580個生產建設項目的水土保持設施通過驗收，開展監(jiān)督檢查41144次，立案查處違法違規(guī)項目1000余起。在2017、2018年實施「天地一體化」監(jiān)管試點工作的基礎上，于2019年起實現(xiàn)遙感監(jiān)管省域全覆蓋，2019—2021年江西通過遙感監(jiān)管共認定并查處整改了違法違規(guī)項目12525個。
此外，通過行政處罰、責任追究、信用懲戒，對水土保持違法違規(guī)行為進行嚴懲，將部分行政處罰典型案例進行曝光，做到「以案釋法」，通報批評一批違法違規(guī)項目，將一批生產建設項目水土保持市場主題列入水土保持「重點關注名單」及「黑名單」，讓違法體「一處違法、處處受限」，督促規(guī)范市場主題依法履職。
通過一系列水土保持監(jiān)督管理的嚴格舉措，江西全省水土保持違法違規(guī)項目數(shù)量呈逐年下降趨勢，人為水土流失得到有效遏制。（郭美勤 黃凌媛）
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