壓減地下水超采、退水還旱等一系列措施的實(shí)施，使張家口壩上地區(qū)地下水位實(shí)現(xiàn)明顯回升。這是沽源縣閃電河濕地公園景色。
閃電河水清又清，油菜花海醉游人。8月16日，記者在沽源縣閃電河鄉(xiāng)馬神廟村前的水澆地壓采項(xiàng)目區(qū)看到，以前這里種植蔬菜的地塊，全部改種成油菜作物，既能節(jié)水又可觀賞。地里的一眼機(jī)井，已經(jīng)用鋼板焊死，掃描上面的二維碼發(fā)現(xiàn)，該機(jī)井建于2006年，為馬神廟村33號(hào)封存井，封井時(shí)間2019年9月。
據(jù)沽源縣水務(wù)局有關(guān)人員介紹，2019—2020年，沽源縣共完成退水還旱6.26萬畝，關(guān)停機(jī)井1360眼，壓采地下水開采量750多萬立方米。2019年全縣地下水水位比2018年同期上升0.12米，節(jié)水工作取得明顯成效。
張家口市屬于水資源短缺型城市，人均水資源量不足全國平均水平的五分之一，水安全已全面亮起紅燈，水資源短缺已成為生態(tài)文明建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的制約瓶頸。
張家口市于2019年12月、2020年3月陸續(xù)制定出臺(tái)了《張家口市節(jié)水行動(dòng)實(shí)施方案》《張家口市創(chuàng)建國家節(jié)水型城市實(shí)施方案》，旨在推動(dòng)全社會(huì)節(jié)水行動(dòng)，全面提升各行業(yè)各領(lǐng)域用水效率，促進(jìn)張家口市首都水源涵養(yǎng)區(qū)和生態(tài)環(huán)境支撐區(qū)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)生態(tài)文明和綠色高質(zhì)量發(fā)展。
2035年節(jié)水型社會(huì)全面建成
在相關(guān)節(jié)水實(shí)施方案中提到，到2020年，張家口全市用水總量控制在8.8億立方米，萬元國內(nèi)生產(chǎn)總值用水量、萬元工業(yè)增加值用水量較2015年累計(jì)降低25%和35%；到2022年，萬元國內(nèi)生產(chǎn)總值用水量、萬元工業(yè)增加值用水量較2015年累計(jì)降低36%和40%；到2035年，節(jié)水優(yōu)先方針得到全面落實(shí)，健全的節(jié)水管理體系全面形成，節(jié)水護(hù)水惜水成為全社會(huì)自覺行動(dòng)，節(jié)水型社會(huì)全面建成。
據(jù)介紹，相關(guān)節(jié)水實(shí)施方案從用水總量強(qiáng)度雙控、農(nóng)業(yè)節(jié)水增效、工業(yè)節(jié)水減排、城鎮(zhèn)節(jié)水降損、重點(diǎn)地區(qū)節(jié)水開源5個(gè)方面提出了相關(guān)措施，確保方案得到有效推進(jìn)。
總量強(qiáng)度雙控。強(qiáng)化指標(biāo)剛性約束，健全市、縣用水總量和強(qiáng)度控制指標(biāo)體系，對(duì)水資源承載能力不同區(qū)域逐步實(shí)施差別化管控和監(jiān)測(cè)預(yù)警管理，對(duì)水資源超載縣（區(qū)）實(shí)施用水總量削減計(jì)劃。嚴(yán)格用水全過程管理。全面落實(shí)水資源論證制度，嚴(yán)格取水許可審批制度，強(qiáng)化計(jì)劃用水管理，建立市、縣兩級(jí)重點(diǎn)監(jiān)控用水單位名錄，到2022年，50%以上的縣(區(qū))達(dá)到節(jié)水型社會(huì)標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，嚴(yán)格考核并實(shí)施責(zé)任追究制度。
農(nóng)業(yè)節(jié)水增效。調(diào)整農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)、發(fā)展高效節(jié)水灌溉工程。壩下地區(qū)積極推進(jìn)永定河流域治理節(jié)水工程，加快推進(jìn)農(nóng)村生活節(jié)水，加快村鎮(zhèn)生活供水設(shè)施及配套管網(wǎng)建設(shè)與改造、農(nóng)村生活用水設(shè)施改造。推廣畜牧漁業(yè)節(jié)水方式，到2022年建設(shè)一批畜牧節(jié)水示范養(yǎng)殖場(chǎng)。
工業(yè)節(jié)水減排。大力推進(jìn)工業(yè)節(jié)水改造及再生水回用改造力度，完善企業(yè)供水用水計(jì)量體系和在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。推進(jìn)高耗水行業(yè)改造升級(jí)，加強(qiáng)節(jié)水管理。積極推進(jìn)水循環(huán)梯級(jí)利用。
城鎮(zhèn)節(jié)水降損。推進(jìn)節(jié)水型城市建設(shè)，逐步推進(jìn)城鎮(zhèn)節(jié)水改造，抓好污水再生水利用設(shè)施的建設(shè)與改造。到2020年，全市再生水利用率提高到30%。開展公共領(lǐng)域節(jié)水，嚴(yán)控高耗水服務(wù)業(yè)用水，加強(qiáng)特種行業(yè)用水監(jiān)督管理。
重點(diǎn)地區(qū)節(jié)水開源。加強(qiáng)非常規(guī)水利用，逐步提高城市雨水收集利用水平，加強(qiáng)人工增雨（雪）工作。
膜下滴灌為發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)提供了技術(shù)保障。這是張北壩上地區(qū)農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉示范區(qū)的土豆種植基地。（河北日?qǐng)?bào)資料片）
加強(qiáng)節(jié)水管理，提高水資源重復(fù)利用率
制度建設(shè)方面，主要依據(jù)當(dāng)?shù)卣“l(fā)的相關(guān)管理制度，按照國家節(jié)水統(tǒng)計(jì)要求，健全城市節(jié)水統(tǒng)計(jì)制度；建立節(jié)水財(cái)政投入制度；城市節(jié)水各項(xiàng)工作順利開展；編制城市節(jié)水中長(zhǎng)期規(guī)劃、海綿城市專項(xiàng)規(guī)劃及雨水利用中長(zhǎng)期實(shí)施方案。
加強(qiáng)節(jié)水管理，強(qiáng)化計(jì)劃用水、定額管理和自備水管理，建立公共供水和自備水用水戶監(jiān)控名錄，實(shí)行超計(jì)劃（定額）累進(jìn)加價(jià)政策，實(shí)行取水許可制度；新、改、擴(kuò)建工程項(xiàng)目，必須配套建設(shè)節(jié)水設(shè)施和節(jié)水型器具，并與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用；取用地表水和地下水，均征收水資源稅、污水處理費(fèi)，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不低于國家或地方標(biāo)準(zhǔn)。
綜合施策方面，推進(jìn)雨污水收集利用設(shè)施建設(shè)；加大財(cái)政扶持力度，通過實(shí)施老舊管網(wǎng)改造等措施控制管網(wǎng)漏損；加快推進(jìn)省級(jí)節(jié)水型企業(yè)、節(jié)水型單位、節(jié)水型居民小區(qū)創(chuàng)建工作，提高水資源重復(fù)利用率；積極開展工業(yè)企業(yè)水平衡測(cè)試，限制高耗水高污染企業(yè)進(jìn)入；不斷改善城市水環(huán)境質(zhì)量。
加大節(jié)水型城市建設(shè)力度，開展縣域節(jié)水型社會(huì)達(dá)標(biāo)建設(shè)
農(nóng)業(yè)節(jié)水方面，張家口市大力調(diào)整農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)，全面發(fā)展適水節(jié)水農(nóng)業(yè)，壓減農(nóng)業(yè)用水量，限制種植高耗水農(nóng)作物，開展退灌還水、旱作雨養(yǎng)種植試點(diǎn)，推廣建設(shè)旱作田園綜合體。在地下水超采比較嚴(yán)重的壩上地區(qū)，重點(diǎn)開展了旱作雨養(yǎng)、退減水澆地等工作。
目前，壩上地區(qū)提前超額完成2022年壓減水澆地任務(wù)40.59萬畝，發(fā)展高效節(jié)水灌溉60.3萬畝。2019年全市農(nóng)業(yè)用水6.06億立方米，與“兩區(qū)”規(guī)劃2022年控制目標(biāo)僅差0.06億立方米。
在工業(yè)節(jié)水方面，堅(jiān)決執(zhí)行《張家口首都水源涵養(yǎng)功能區(qū)和生態(tài)環(huán)境支撐區(qū)建設(shè)產(chǎn)業(yè)負(fù)面清單》規(guī)定，嚴(yán)禁進(jìn)入高耗水、高污染、低效益項(xiàng)目。引導(dǎo)企業(yè)加大節(jié)水技術(shù)改造力度，推動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)節(jié)水新技術(shù)新工藝應(yīng)用；加快推進(jìn)火電、鋼鐵等高耗水行業(yè)改造升級(jí)，加強(qiáng)高耗水企業(yè)廢污水深度處理和達(dá)標(biāo)再利用，加快創(chuàng)建節(jié)水型企業(yè)；重點(diǎn)實(shí)施張家口發(fā)電廠利用再生水替代地下水、宣化鋼鐵公司節(jié)水改造和再生水利用工程，建成后年減少地下水開采量3000萬立方米。2019年全市工業(yè)用水0.71億立方米，已提前實(shí)現(xiàn)“兩區(qū)”規(guī)劃2022年控制目標(biāo)。
在城鄉(xiāng)生活節(jié)水方面，加大節(jié)水型城市建設(shè)力度，開展縣域節(jié)水型社會(huì)達(dá)標(biāo)建設(shè)，到2022年50%以上的縣（區(qū)）達(dá)到縣域節(jié)水型社會(huì)達(dá)標(biāo)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。加快推進(jìn)供水老舊管網(wǎng)改造，降低供水管網(wǎng)漏損率。提高城鎮(zhèn)居民生活節(jié)水器具普及率，開展節(jié)水型小區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)。公共機(jī)構(gòu)推廣應(yīng)用節(jié)水新技術(shù)、新工藝和新產(chǎn)品，新建公共建筑必須安裝節(jié)水器具，提高節(jié)水器具使用率。2019年全市生活用水量1.45億立方米，已提前實(shí)現(xiàn)“兩區(qū)”規(guī)劃2022年控制目標(biāo)。（河北日?qǐng)?bào)記者李艷紅）