春草初生、春林初盛、春風拂面，2021年3月12日，是全國第43個植樹節(jié)。江蘇省如皋市檢察院在長江鎮(zhèn)舉行長江生態(tài)修復(fù)公益林揭牌、公益訴訟檢察指揮中心揭牌以及公益訴訟大數(shù)據(jù)集成系統(tǒng)啟動等系列活動，用實際行動守護母親河和生態(tài)環(huán)境。南通市檢察院黨組書記、檢察長惲愛民、如皋市委書記何益軍、華東政法大學社會治理研究院常務(wù)副院長、教授鄒榮等受邀出席。
近年來，如皋市檢察院秉持“辦案不是最終目的，修復(fù)環(huán)境才是根本”理念，積極履行檢察辦案職能，與相關(guān)職能部門通力合作，努力釋放辦案溢出效應(yīng)，2018年以來，通過辦案推動磋商收繳環(huán)境修復(fù)賠償金3730余萬元，補植復(fù)綠土地300余畝，增殖放流魚苗、蟹苗15400余尾，為長江大保護貢獻了檢察辦案力量。
今年1月，該院秉持“事后懲處不是最成功的治理，事前預(yù)防推動修復(fù)才是最佳的治理狀態(tài)”理念，創(chuàng)新推出生態(tài)公益檢察領(lǐng)域“檢察長+行政機關(guān)局長+企業(yè)董事長”“三長”聯(lián)動保護機制，以公益訴訟檢察職能為牽引，協(xié)同各執(zhí)法部門，督促帶動企業(yè)在生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域以第一人稱積極落實修復(fù)治理主體責任，激發(fā)企業(yè)的社會責任擔當，積極推動受損生態(tài)環(huán)境替代性修復(fù)。在此基礎(chǔ)上，該院發(fā)起“長江生態(tài)修復(fù)公益林”項目，一期規(guī)劃面積50余畝，旨在通過引導(dǎo)企業(yè)落實社會責任，分期開展修復(fù)，以“三長”聯(lián)動，“固水土、護水源”守護一江清水向東流。
項目一經(jīng)發(fā)起，便得到社會各界的支持和關(guān)注，相關(guān)企業(yè)主動認領(lǐng)修復(fù)25畝，種植中山杉樹2000棵?！捌髽I(yè)將以此次生態(tài)修復(fù)活動為契機，持續(xù)秉持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的精神，以實際行動將企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營和環(huán)境保護相結(jié)合、相促進?！被顒蝇F(xiàn)場，相關(guān)企業(yè)負責人說道。
在長江生態(tài)修復(fù)公益林現(xiàn)場，大家紛紛在主題墻上簽名，留下對守護長江母親河的志愿和期待。隨后，大家拿起鐵鍬，扶苗、培土、踩實、澆水，合力栽下一株株樹苗，許下對守護母親河的承諾。假以時日，這里定會綠樹成蔭、生機盎然，形成一道立體的綠色防護林帶，成為長江“最美岸線”。
緊接著，大家來到如皋市執(zhí)法司法聯(lián)動中心，共同見證如皋市檢察院公益訴訟檢察指揮中心揭牌暨公益訴訟大數(shù)據(jù)集成系統(tǒng)啟動儀式。
據(jù)了解，為進一步踐行長江大保護戰(zhàn)略，更好地發(fā)揮執(zhí)法司法聯(lián)動中心的功能作用，2020年起，在如皋市委、市政府的支持下，在南通市檢察院的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下，如皋市檢察院協(xié)同市域治理現(xiàn)代化指揮中心和執(zhí)法司法聯(lián)動中心成員單位，推進執(zhí)法司法聯(lián)動中心迭代升級。
公益訴訟檢察指揮中心的成立，標志著深化聯(lián)動中心作用邁出了實質(zhì)性和關(guān)鍵性步伐，體現(xiàn)了檢格和網(wǎng)格的深度融合。中心下設(shè)兩個視訊系統(tǒng)和六大實時監(jiān)督平臺，通過數(shù)據(jù)、畫面實時調(diào)取，可實現(xiàn)數(shù)據(jù)全要素采集、風險全天候防控、隱患全時段預(yù)警。它的建成也體現(xiàn)了在如皋市委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，如皋法治力量的融合融洽、法治治理體系的完備高效、法治環(huán)境的和諧優(yōu)良。
2021年起，南通市域沿江五地環(huán)境資源刑事案件由如皋市集中管轄，平臺的建成將發(fā)揮“千里眼”“順風耳”的作用，成為如皋乃至全市沿江地區(qū)生態(tài)環(huán)境保護的又一個利器。
活動中，如皋市檢察院公益訴訟檢察指揮中心負責人、四級高級檢察官章艾華現(xiàn)場向大家演示了大數(shù)據(jù)集成系統(tǒng)。該系統(tǒng)可實現(xiàn)對化工園區(qū)長江入口水源、大氣質(zhì)量實時監(jiān)測，對?；愤\輸軌跡、長江干支流非法捕撈、船舶排污實時監(jiān)控，對國土資源基本農(nóng)田保護高空瞭望，對全市工業(yè)企業(yè)污染源排放數(shù)值實時觀測，并可隨時抓取數(shù)據(jù)研判分析，為如皋市生態(tài)環(huán)境保護和市域治理現(xiàn)代化提供強大的智力支撐。
“‘三長’聯(lián)動保護機制不僅在實踐方面具有鮮明的典型意義，也在理論研究方面具有一定的價值，作為法律理論工作者，我將帶領(lǐng)我的研究團隊密切觀察、深入?yún)⑴c這一新機制的運行，及時總結(jié)提煉可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗，升華出生態(tài)環(huán)境建設(shè)與保護的如皋模式?！比A東政法大學社會治理研究院常務(wù)副院長、教授鄒榮點評道。
如皋市委書記何益軍認為，在植樹節(jié)這樣一個特殊的日子舉辦系列活動很有意義，體現(xiàn)了檢察機關(guān)服務(wù)大局的擔當，也體現(xiàn)了執(zhí)法司法聯(lián)動協(xié)作的決心。為持續(xù)全面提升如皋生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，充分發(fā)揮新成立的中心和系統(tǒng)的作用，他要求檢察機關(guān)的橋梁作用要更加扎實，職能部門之間的配合要更加緊密，守護大美如皋的共識要更加凝聚。
南通市檢察院黨組書記、檢察長惲愛民指出，長江生態(tài)修復(fù)公益林的揭牌和公益訴訟檢察指揮中心、大數(shù)據(jù)系統(tǒng)的啟動，將為長江生態(tài)保護實現(xiàn)重點監(jiān)測、源頭防控、精準打擊、全面治理發(fā)揮積極作用，有力促進長江南通段煥發(fā)新的神采，同時，也為全市檢察機關(guān)打造了一個很好的樣本，提供了可借鑒的方案。為更好開展公益訴訟檢察工作，他提出三點要求：一是要聚焦融入，做到保護公益與服務(wù)發(fā)展并重；二是要聚力履職，做到監(jiān)督辦案與損害修復(fù)并重；三是要聚合共贏，做到平臺運用與外部聯(lián)動并重。
此外，如皋市人大、市政協(xié)分管領(lǐng)導(dǎo)，市委政法委、市域治理現(xiàn)代化指揮中心、市生態(tài)環(huán)境保護執(zhí)法司法聯(lián)動中心、長江鎮(zhèn)等單位相關(guān)負責同志，相關(guān)企業(yè)代表、人大代表、政協(xié)委員以及新聞媒體記者等應(yīng)邀參加活動。（倪伯斌 徐登月）